绵阳市图书馆　邓颖

[摘 要]：阐述公共图书馆为弱势群体服务的重要意义，提出为弱势群体服务的几项措施。

[关键词]：公共图书馆；弱势群体；读者服务

 

改革开放三十年，我国社会各层面发生了很大变化，但是在经济快速发展、社会快速转型的同时，也出现了社会经济利益和社会权力分配不公平的情况，使地区间、群体间贫富悬殊两极分化增大，弱势群体问题日益凸现。

弱势群体是社会平等的一员，应该平等地享有政治权利、经济权利、社会权利、文化权利和教育权利。他们在社会生活中的实际困难，政府及全社会有责任、有义务给予帮助和关怀，而公共图书馆是公益性的文化机构，是主体文化的体现者，其存在及全部活动的根本宗旨就是为全体社会成员服务，因此做好为弱势群体服务，保障弱势群体的文化平等权是公共图书馆应尽的职责。

１、弱势群体的界定

弱势群体是指由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态，而导致其陷入困境、处于不利地位的人群或阶层，大致可归为生理性和社会性弱势群体两类。在我国现阶段，因体制改革、社会转型而被边缘化的群体，如国有或集体企业失业人员、下岗职工、提前退休人员、进城农民工、城镇低收入人群体等就应成为图书馆等社会公益机构特别关注的对象。

２、加强公共图书馆为弱势群体服务的重要意义

２.１为弱势群体提供服务是公共图书馆的基本职责
　　联合国教科文组织《公共图书馆宣言》中明确指出：“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权力，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。对因故不能享用图书馆常规服务和资料的用户。例如少数民族用户、残疾用户、医院病人或监狱囚犯，必须向其提供特殊服务和资料”。由此可以看出，在现代社会，利用公共图书馆是每个人都应该享有的权力。公共图书馆作为服务大众的社会公益性文化事业，必须保证对所有读者提供平等的服务，并为由于各种原因不能享用图书馆常规服务的弱势群体提供特殊服务。

２.２为弱势群体提供服务是他们自身发展的需要

弱势群体作为一个社会群体，也有着对政治、经济、文化诸方面的需求。弱势群体由于经济条件的限制，在文化方面没有太多的要求，只是安于现状。然而在知识和信息的获取上，弱势群体中的一部分人开始感觉到，要想从根本上改变弱势状态，重视知识和信息是十分必要的，知识可以改变命运，是弱势群体摆脱困境的希望。公共图书馆的免费教育和继续教育功能，保证社会弱势群体能够在图书馆得到知识和信息服务，从而获得发展的能量，这是对弱势群体最长远、最有效的关怀和救助。

２.３为弱势群体提供服务是图书馆事业发展的需要
　　将弱势群体作为图书馆的特殊服务对象，建立专门的馆藏、设施等相关资源，为其提供多样化的服务，吸引更多的人进入图书馆，使图书馆的社会效益最大化，这样才能真正体现图书馆的使用价值，同时可以引起政府和社会的广泛关注，获得更多的经费与社会支持，加快自身的发展。

３、公共图书馆为弱势群体服务的措施
３.１加强对本地区弱势群体需求的研究，制定相应的服务措施
　　对本地区弱势群体需求进行研究、调查是开展服务的重要环节，是制定服务措施的理论依据。通过调查了解我们可以知道，弱势群体中不同需求的类型各占多大的比例，他们需要什么样的服务。围绕他们当前的和潜在的需求展开深入研究，制定出灵活多样的服务措施，我们的馆藏建设、设施建设、服务内容、服务

模式等才能有效地展开。

３.２加强馆藏建设、设施建设，为弱势群体提供良好的服务氛围
　　弱势群体作为图书馆的服务对象，适合其需求的高质量的文献资源和设施服务都是开展服务的基础。我们应为其建立专门的馆藏、设施等相关资源，比如我馆就开设了盲文图书阅览室、盲人有声读物阅览室等等。除了馆藏等硬件设施外，我们还要注意环境的营造，这里指的不是一般意义上的环境，而是一种氛围，没有歧视、没有好奇、没有怜悯，馆员用爱心、诚心、耐心向读者提供完美的服务，使读者体验到舒适、愉快、自信和尊严。

３.３加大宣传力度，让弱势群体真正认识图书馆
　　弱势群体中的大部分人不知道他们也是图书馆的服务对象，这部分读者对图书馆利用率低，与图书馆界长期以来对外宣传力度不够有直接的关系。要让社会公众真正了解图书馆，更好地利用图书馆，就必须加强图书馆与社会的沟通和交流，加深社会对图书馆的认同。例如：通过新闻媒体对图书馆的服务亮点、服务对象进行宣传，让图书馆的每一项新服务、每一个新举措都能深入人心；通过学校组织学生参观图书馆，让少年儿童从小就知道利用图书馆；通过各种宣传材料的发放，让社会公众真正认识图书馆。

３.４强化图书流动点建设，扩大公共图书馆为弱势群体服务的范围
　　图书流动点不受时间、空间的限制，把借阅服务从馆内延伸至馆外，把精神食粮送到远离图书馆或不便到馆的读者手中，既拓宽了图书馆的服务领域，又极大地方便了读者，可谓一举多得。在为弱势群体的服务中图书流动点的建设更体现出它的优势，目前图书流动点建设，已成为图书馆为弱势群体延伸服务的重要途径。例如我馆早在九十年代就在老干院、郊区农村、监狱、工厂等建立了图书流动点，经过多年的经验积累，已经形成了完整的图书流动点建设体系。近年来我馆通过图书流动点建设，扩大了服务范围，取得了较好的社会效益。

３.５充分发挥图书馆教育职能，多渠道提高弱势群体就业技能
　　图书馆在为弱势群体提供的服务中，应结合弱势群体人群的特点，开展一些旨在解决他们就业需求为主要目的成人教育。从充分利用图书馆资源、分门别类提供学习资料或指导，到联合社会各界举办简单易学、实用性强、时间短见效快的职业培训，不断适应社会发展的需求，提高社会教育服务的实际效益。比如辽宁省沈阳市图书馆就与劳动部门、教育部门、工会合作建立起一套互为配合补充的职业培训体系，根据社会热点和市场需求，举办电脑操作、市场策划、美容美发、医疗护理、烹饪餐饮、家电维修等实用性技术培训班，帮助弱势群体掌握多方面的就业技能，以适应新的就业要求。

３.６利用现代化技术，拓宽服务弱势群体的领域
　　网络使整个社会发生了深刻的变化，图书馆有必要抓住机遇，在广阔的网络环境下发挥优势，利用网络的便捷、丰富的图书馆信息资源，拓宽服务弱势群体的领域。2002年文化部和财政部开展的“全国文化信息资源共享工程”就是充分利用现代高新技术手段，对优秀文化信息资源进行数字化加工整合，通过网络最大限度地为公众享用的文化工程。公共图书馆应该以共享工程实施为契机，努力为弱势群体提供更多更优秀的先进文化。各基层点也可充分利用“文化共享工程”提供的设备和资源为广大群众，特别是为广大的农民群众播放农科知识、老电影、地方小戏，开展远程培训和举办各种专题讲座等形式多样的服务。

总之，图书馆是一个知识和信息的宝库，随着社会文化的发展，图书馆为弱势群体服务的领域将会进一步扩大，关心弱势群体，提高他们的综合素质，将成为公共图书馆的责任。

 

 

 

参考文献：

[1]李文．以公共图书馆为依托为弱势群体服务．科技情报开发与经济，２００５（１０）

[2] 张成荣．公共图书馆要为弱势群体服务．科技情报开发与经济，2006（１２）

[3] 胡俊．试论公共图书馆与弱势群体．贵图学刊，２００８（２）

 

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