目  录

●我国通用航空行业现状及其发展前景分析

●中国将开放低空管制 通用航空产业加速发展

●我国通用航空产业发展空间巨大 将迎“黄金时代”

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（内部资料，谨慎传阅）

我国通用航空行业现状及其发展前景分析

通常我们所说的航空是指一切与天空有关的人类活动，如飞行。这些活动亦包括与天空有关的活动，如飞机制造、发展和设计等。航空分为民用航空和军用航空。而民用航空又分为商业航空和通用航空。而通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

目前我国通用航空的应用范围

从通用航空的定义可以看出，通用航空有着非常广泛的应用范围，主要应用在应用范围海上石油服务、陆上石油服务、直升机外载荷飞行、直升机引航作业、人工降水、航空喷洒（撒）、航空护林、城市消防、医疗救护、空中拍照、私用或商用飞行、驾驶执照培训、航空运动训练飞行、航空运动竞赛飞行、航空运动表演飞行、空中广告、空中巡查、空中游览、海洋监测、渔业飞行、气象探测、航空探矿、航空摄影等。

我国通用航空业的政策环境

2012年，在政策层面有多项利好政策，一些具体的实质性的政策陆续出台。如2012年4月，财政部发布的《民航发展基金征收使用管理暂行办法》，把通用航空作为基金支持的重点领域；2012年5月，民航局颁布了《通用机场建设规范》，为通用航空机场建设提供了有别于运输机场的行业标准，这对正在掀起的通用航空机场建设热潮可谓一场及时雨；2012年7月，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》明确了民航业是我国经济社会发展的重要战略产业，并把通用航空列为发展重点，提出要大力发展私人飞行、公务飞行等新兴通用航空服务；《通用航空发展专项资金管理暂行办法》也已出台，为通用航空企业带来了力度不小的实质性政策利好。

目前我国通用航空业的发展现状

据《2014-2018年中国通用航空业市场前瞻与投资战略规划分析报告》前瞻数据显示：我国通用航空长期来主要服务对象以政府部门、国有企业为主，相当大一部分市场由财政收入来支付，私人及公务市场远远落后。根据美国航空工业协会统计，截止2012年底，我国航空器共3395架，其中单引擎活塞式飞机705架；双引擎活塞式飞机102架；涡轮式飞机2263架。

我国通用航空业的发展前景

目前，中国民用航空主要分为商业航空和通用航空两类，通用航空是指以航空器进行经营性客货运输的商业航空之外的部分。作为中国航空工业的主力军，中航工业集团公司曾发布预测，到2020年中国通用航空飞机的数量将从现在的1000多架增加数千架。虽然中国的地方竞争模式利于一些产业的快速成长和集聚，但是航空产业的高度专业性和政策性仍需要更多制度性思考。德国柏林工业大学航空法教授吉姆拉表示，汲取国际航空业发展教训表明，各国虽有技术发展的各自优势，但是通用航空发展的首要条件是制定法律法规，只有它能保证产业的合理和理性发展。

图表：2010-2013年中国通用航空主要政策汇总

中国将开放低空管制 通用航空产业加速发展

据经济之声《天下财经》报道，中国明年将开放低空管制，允许私人飞机使用1000米以下空域，不必得到军方的批准。

　　香港万得通讯社分析认为，若未来全面推开低空空域管理改革，将加速推进通用航空产业发展，通航基础设施如通航机场、地面飞行服务站、空管系统等有望迎来建设热潮，并带动通航制造、运营、维修、培训等各环节发展，相关产业链公司也有望直接受益。（中华网财经 2014-11-04）

我国通用航空产业发展空间巨大 将迎“黄金时代”

2010年，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，从有利于通用航空事业、有利于航空制造业和有利于构建综合运输体系出发做出战略部署。在政策“破冰”四年后，日前在四川绵阳举行的中国通用航空产业发展研讨会上，多位专家和业内人士表示，我国稳步推进的低空空域管理改革有望迎来一系列重大利好政策，发展通用航空产业是大势所趋，将为我国带来社会经济多方面效益。

通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

中国工程院院士刘大响：第一是国民经济得到发展，这是一个高端制造业，不是炼钢、挖矿，产值非常大。我刚才讲了，一克发动机相当于一克黄金的价值，整个飞机相当于白银的价值，就是高端的。而过去中国工厂就是世界工厂，这段过程应该有，但时间不宜太长，时间太长会导致，国外把淘汰的产品都往中国运，利用中国的低劳动成本和资源，消耗中国的资源，把矿石都挖光了，把污染留给中国，钱老外赚走了，这个帐算不来，所以我们发展高端产业。国际产业的分工，如果我们满足于中国仅仅是制造工厂，那是不行的，所以中央提出来要变中国制造为中国创造，将来我们创造的单位价值是很高的，这样来发展国民经济。

通用航空日趋成为人们现代化工作、生活必需的交通工具，有着巨大的市场潜力，将成为21世纪我国国民经济发展的重要增长点。不少业内人士认为，我国通用航空产业发展已经迎来“黄金时代”。

数据显示，2010年底以来，我国通用航空企业数量年均增长约25%，航空器数量年均增长约20%，截至2014年9月，全国通用航空企业共226家，筹建单位201家，在册通航飞机、直升机总量1786架，全行业从业人员已达1.1万人。

四川宇翔通用航空有限公司副总经理何家沛：四川广汉有个民航飞行学院，每年培养飞行员的能力只有1000多人，2014年今年，报名的有3000人，需求超过一倍，没有办法只能送到国外去培训，既然送到国外培训，我们不如自己办一下通用航空的培训学校，我们自己来培训私照、商照的飞行员，而且现在还没有到井喷的时候，再过5至10年，这个需求会更大，还更不得了。

部分专家预测，通用航空产业发展空间巨大，极有可能成为继汽车、高铁后第三个国民经济增长领军行业。(来源：中国金融信息网 2014/10/20)

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