社会主义新农村建设下的图书馆连锁建设构想

四川省绵阳市图书馆    王智群

[摘要]： 构建图书馆连锁服务体系是图书馆事业贯彻社会主义新农村建设的精神，创新基层图书馆组织形式，最大限度地发挥图书馆资源的作用，使农民享受同城同文化待遇的有效途径。

[关键字]：社会主义新农村   图书馆   连锁

建设社会主义新农村，离不开农村文化建设。文化，是一个民族的灵魂，也是一个民族的亲和力和凝聚力的重要源泉。先进文化，是人类文明进步的结晶，也是推动人类社会不断向前发展的强大精神动力。当前，农民看书难、看戏难、看电影难现象仍普遍存在，农村文化建设停滞不前，有的地方还在滑坡。在政府扶持下加快建立农村文化公共服务体系，丰富农民群众的文化生活,是农村工作的一项当务之急。文化活动具有娱乐身心、移风易俗、沟通人际关系、提高人的文明素养的特殊功能。这些功能是上经济类项目所不可代替的。“富了口袋、穷了脑袋”的农民不是新农民。只有把农村文化搞红火，才能使社会主义新农村建设中“乡风文明”的目标得以实现。构建图书馆连锁服务体系是图书馆事业贯彻社会主义新农村建设的精神，创新基层图书馆组织形式，最大限度地发挥图书馆资源的作用，使农民享受同城同文化待遇的有效途径。

 1、农村图书馆（室）的现状与不足

农村图书馆是根据农村社区的性质、特点和居民读者的最大需求，通过对文献信息的选择、组织和传递，免费为一个区域农村社区居民提供文化休闲服务的基层公共图书馆，兼有规模小、针对性强、灵活多样等特点。在我国，它承担着8．7亿占全国80％以上人口的服务面，然而目前我国许多农村图书馆存在着利用率低，服务供给不足等现象，难以满足农村人口基本的精神文化需求。

我国一般按行政区划设立图书馆，因为各级各类图书馆隶属关系不同，分系统垂直管理体系，其基本特征是条块分割的多元化分散管理。整个区域图书馆之间在一定程度上造成了资源封闭、各自为政、协调困难的局面。如农村图书馆隶属于乡镇文化站，因文化站工作范围宽泛，加之不少地方文化经费不足，政策不到位，农村文化队伍待遇低且不稳定，在这种情况下农村图书馆难免沦为其附带的职责，导致了一些农村图书馆难以为继。由于没有行政上的隶属关系，公共图书馆对农村图书馆的扶持与帮助显得非常有限，可以说是有力使不上。因此，体制不顺和合作机制创新的缺乏已影响了图书馆整体功能的发挥和农村图书馆个体的发展。

2、构建连锁服务体系的意义

社会主义新农村建设对农村文化事业建设提出了新的目标，根据发展规划和文化部提出的加快农村公共文化服务体系建设具体设想，进一步引起了人们对于农村文化建设的重视，而农村图书馆建设是新农村文化建设的重要组成部分。因此，通过构建连锁图书馆服务体系减轻当地政府的经济负担，使一个地区的图书馆资源得到最大限度的有效利用，提高农村公共文化服务能力，开创农村文化建设新局面，维护农民的基本文化权益。

3、构建连锁服务体系的思考

    3．1、指导思想

适应农村全面建设小康社会的新形势和新特点，积极发挥地区公共馆的优势，扶持和帮助农村社区图书馆的建立和发展，以乡镇村图书馆（室）为主要服务对象，以现代电子信息技术、资源流动共享等为主要服务手段，以服务广大农民为主要目标，用城镇文化辐射、带动乡村文化发展，形成以市县图书馆为核心，以乡镇文化站为枢纽，以农村图书馆（室）为基础的公共服务网络，统筹整合城乡图书馆资源和服务。

3．2、体系内容

按照“先建设、后规范”，“不求所有，但求所用”的建设思路，围绕着建设、运转、管理三个环节，努力探索图书馆连锁服务体系的规律和机制。通过对图书馆资源、服务和设施的整合，辐射带动地区图书馆业整体活跃发展，逐步过渡到以人口规模和服务半径为主导，实现地区图书馆资源服务共享，贴近农民，深入农村。

1、建设。以自愿加入，平等、互惠、互利为基础，采取分步实施，逐步规范的原则，逐步实现“五个一”的规范化建设目标。“五个一”即：一个依托。可依托中学、文化站（中心）、广播电视站（中心）、文化大院等已有的图书馆（室）；一个网络。结合“全国文化信息资源共享工程”和“农村文化建设”的实施和推进，建立“图书馆连锁服务网”作为网络管理平台，进行数字资源的加工和整合，利用覆盖全区的网络化管理和服务体系，辐射全区各个农村图书馆，为广大群众提供丰富、快捷的数字化文化服务；一个体制。建立公共图书馆联盟服务体制，通过连锁加盟形式，实现图书馆资源的统一调配，共同利用，组织农村图书馆（室）走联合发展道路；一个章程。制定统一章程，实行规范化运作、专业化服务、品牌化经营、企业化管理；一个形象。统一进行形象设计，共同树立图书馆服务形象，共同提供文化服务，共同打造图书馆品牌。

2、运转。连锁总馆具体做好规划部署、组织推动和业务指导工作，采取“联合图书馆、流动公益讲座网、流动展览网、流动培训网”等服务方式，通过“图书馆连锁服务网”平台，形成相互联通的工作机制，由总馆统一采购、编目、调配资源，一馆的资源发挥多倍的效应。开展广泛的咨询、交流和培训活动，利用丰富的网络信息资源，满足农村人口科学文化的要求，如举办农技培训、健康卫生知识讲座、开展科技信息查询、信息发布、资料收集等服务。

3、管理。以地方政府拨款为主，坚持免费服务为原则，连锁总馆承担业务管理和协调统筹职责，贯穿“整合活用文化资源”的理念，建立一定的使用机制和利益机制。数字资源采用主机托管，多镜像站点服务。中心站点存放所有的数字资源，各分镜像站点分装部分数字资源，中心站点和分镜像站点同时向各加盟馆开放，最大限度地发挥这些数字资源的作用。通过“图书馆连锁服务网”，实现资源的统一调配，共同利用，促进城乡图书馆资源与信息方面的交流与合作。

构建图书馆连锁服务体系的探索诠释了公共图书馆以新理念成就大服务，以联合形式广泛服务农村的新尝试，如果说大型的图书馆是区域整体文化网点布局的重要节点，那么“存活”于农村社区、给农民贴身服务的小型图书馆（室）是则是具体触角。只有“大”、“小”结合，“长”、“短”互补，使大型的图书馆网点深入、服务延伸到各农村社区，使遍布城乡的农村图书馆（室）更具活力。才能使图书馆服务这颗大树枝繁叶茂，图书馆事业才能为社会主义新农村的文化建设提供更有效的支持。

[参考文献]：《社会主义新农村文化建设》

《文化是新农村建设的关键因素》