摘  要  本文就图书馆当前所面临的困境,探讨在社会主义市场经济体制下的公共图书馆应积极发挥自身优势,并接合市场经济的特点走出一条创新的道路

关 键 词  市场经济  公共图书馆  创收

根据国际标准化组织颁布的国际图书馆统计标准，公共图书馆是指免费或只收轻微费用为一个团体或区域公众服务的图书馆。在传统概念中，图书馆属于社会公益事业，隶属于行政框块内，资金主要来源于政府的财政拨款，讲求的是由其服务所带来的社会效益，人员的配置、领导的任免无不打着行政的烙印。在这种体制里，无视投入与产出的比例关系，追求的是指令性计划的完成，这种体制和行为规范是与当时的计划经济建设相一致的，窒息了图书馆的发展活力，结果导至基本素质下降，观念落后，设备陈旧，影响了图书馆基本职能的发挥。社会主义初级阶段的论断，使我们对中国社会主义的路子和所处的阶段进行了重新审视与定位，追赶世界发展水平，发展社会主义经济的唯一出路就是大力发展市场经济。市场机制在经济领域的全面导入，动摇了禁锢图书馆的传统观念。因此，如何在社会主义市场经济体制下，大力推进公共图书馆的发展和改革，对于广大图书馆界而言，应有一个重新的深层次的认识。
    1 正确认识公共图书馆所面临的挑战和困境
    1．1  王世伟教授曾在《跨世纪时期中国图书馆界面的五大竞争》一文中指出：“中国图书馆事业在经历了本世纪八九十年代的发展之后，正面临着五大竞争，即信息技术的竞争、规模效益的竞争、功能拓展的竞争、现代管理的竞争和服务质量的竞争。认识这些竞争并采取相应的对策，是中国图书馆界在新世纪所面临的共同问题。”80年代中期兴起的信息产业队伍，至今已遍及全国，其信息与现代化网络，不仅联及全国各地，而且联网全世界。但相当多的共公图书馆目前仍处在借借还还和手工式的文献加工阶段。如何强化图书馆开发资源的功能，已成为图书馆改革的重要内容。我们必须在图书馆的功能拓展、管理体制和服务质量上加大改革力度，才能跟上时代的步伐。
    1．2  21世纪是一个充满挑战的时代：现代信息技术日新月异，全球出现“社会经济化”趋势，经济开始在整个社会生活中占据中心地位，人们的信息需求及其获取、利用信息的方式发生了很大变化，而素有“知识宝库”、“科学圣殿”之称的图书馆却因为观念、经费、管理诸多原因而远远落后于社会需求的速度，更多的公共图书馆因无力与其它效益显著的文教单位竞争有限的政府拨款而举步维艰。而再坐等政府增加拨款以摆脱窘境，显然是不现实的。
      2 图书馆走向市场经济的必然性
     2．1人类社会已步入了信息时代，只有通过“市场”才能挽救处于“低谷”中的图书馆。因为，图书馆行为同样是一种经济活动，其本质具备了商品的属性。因而与商品一样，也必定受到市场机制的支配。
   2．2 众所周知，经费问题一直使图书馆举步维艰，市场经济自然而然使图书馆行为市场化。这种市场化不是单纯追求个体的经济利益，即营利，而是把市场意识、市场视角引入图书馆服务当中去，其服务重点的指向更多地约束于信息需求，即信息市场，对自身的投入和产出，即内耗或效益问题的关注，导致了图书馆管理体制的重大变革。
    2．3 市场机制更直接地强调经济效益，组织的任何行为都与经济效益挂钩；更加重视提供服务和从事商品生产的劳动者的所得，因此极大地调动了人的主观能动性。同时，市场经济的发展，图书馆界引起了观念的变革。经济的腾飞在国内产生了一个从末有过的信息大市场，国民的信息意识正被唤起。与之相适应，靠吃皇粮的图书馆开始受到前所末有的冲击，行业与专业间工资待遇等福利问题的横向比较，使其更关心自身的所得。重新审视其行为的社会性、商品性，第一次感知了来自商品经济建设的巨大信息场，为图书馆谋求自我生存发展提供了动力。
  
    3 开展创收和有偿服务是图书馆在市场经济体制下得以发展、生存的必由之路
    3．1  1991年，原文化部副部长刘德有在其《适应市场经济的新形势，深化图书馆的改革》一文中指出：“图书馆如果仍然恪守传统的工作模式而不变革，就有脱离社会发展而失去活力，甚至产生不能充分发挥其应有作用的危险。”公共图书馆有丰富的文献信息资源，对信息产品又具有极强的生产、加工能力。即然是产业，必然要有产品产出，有产品，必然要进入市场，产品进入市场，必然有竞争。只有通过竞争，才能推动社会的不断进步发展。国家最近把图书馆划入信息产业，意图也已充分表明。
    3．2  社会在进步，时代在前进，图书馆也应以其应有的步伐前进。要建设一个具有中国特色的社会主义市场经济下的现代先进图书馆，先进的设备是其必备的基础条件。而作为图书馆的基本物质基础的图书及期刊，更是必不可少的。当今图书馆普遍不得不采取这样一种措施，经费充足时，多购买，不足则减少。这在对期刊的处理上表现得更为明显，从而造成期刊订购的不连续性，以至影响馆藏的系统性与完整性。因此图书馆的采购经费，除了国家和地方财政拨款，创收也应成为其中一个重要的来源。
    3．3  开展有偿信息服务将促进传统业务工作水平的提高，并能防止人才的流失。公共图书馆人才流失的一大原因可能是传统业务工作缺乏挑战性和创造性，使人才没有成就感。有偿服务的开展可以调动和最大限度地发挥专业人才的积极性、创造性和主观能动性。
  
    4 充分利用公共图书馆自身优势，大力发展形式多样的创收项目
    4．1  积极开拓，吸收捐赠。对于图书馆来说，最重要的，也是最可能实行的首推接收捐赠。市场经济的大潮给我们带来了前所末有的机遇，同时也彻底改变了人们的观念，使得图书馆接收捐赠，能够被普遍理解和接受；同时，图书馆在社会文化生活中的举足轻重的地位和影响足以吸引热衷于文化事业的捐赠者。但在市场经济所面临争取资金的激烈竞争中，要想引起捐款者的注意，要想得到更多的捐赠，必须有计划地推出一些有实质性内容的项目，推销自己，给自己准确“定位”；同时必须注意资助者的特殊兴趣，只有在推出的项目目标同潜在的捐赠者的利益完全相吻合时，才有可能获得捐赠。正如菲利普.科特勒在他的《非盈利机构的销售学》一书中说得很清楚：“为什么有些人愿意捐赠？非盈利机构必须很好地理解捐赠者的动机，才能使集资更为有效。要清醒的认识到，这些人‘给出’的资金是为了得到某种东西作为回报。换言之，决不要把捐赠看成是资金转移，而应看成是一笔交易”。
     所以，我们应精心策划，给捐赠者以好的回报形式，“投其所好”才能吸引更多的捐赠者。比如，对捐赠者要名的给名，命名为“XX楼”或“XX阅览室”，邀请其为本馆的名誉顾问、荣誉馆员，为其颁发聘书；或者建立“功德牌”，刻上捐赠者的名字，为其留名。就如贵阳市黔灵山弘福寺为捐赠者立了一个功德碑，上面写明了捐款人姓名、籍贯、性别和捐款额，此法让捐赠者有了一种成就感，趋使了更多的人参予到捐赠的行列中来。
  
    4．2 利用图书馆的优势，加大文献开发及业务创收。在进行文献开发和业务创收中，图书馆应象成功的商业或企业一样，采用“市场导向”策略，随时了解读者及社会的需求，而不能只是主观想象读者需要什么。这就意味着，在当今社会，图书馆的应变能力和适应都应更强，应千方百计唤起读者对图书馆的注意和支持。要做好这项工作，第一应订制出全馆开发的整体规划和目标以及相应的奖励政策，整体评诂一下图书馆各个部门的目标。目标的制定应该自下而上，首先起草各部的目标，经过部门员工的讨论和认同，直到形成全馆的创收目标，再经馆长办公会议。到了年底，馆长应评价各部门创收目标的实现程度，并以此定下年度的奖励标准，形成良性循环。这样做的结果，使全馆每个人都承担起文献开发和创收的义务。第二要充分利用最新的网络技术，开展信息服务。网络的信息服务无论是现在还是将来都是信息服务的主要方式，网络已为图书馆的服务提供了非常大的空间，更提供了多种形式，图书馆应利用国家电信部门给予的优惠政策，积极创造上网条件和机会，大力开发和利用网上信息资源。
    4．3 成立以馆长挂帅的课题小组，并制定出项目研制开发进度表和实施策略，敢于承担部级科技项目的开发重任。曾有一家图书馆，以馆长为首的科技攻关小组敢为天下先，在没有蓝本、没有借鉴的情形下，他们凭着青年人奋发向上、勇于拼搏的精神，走出了图书馆科研攻关、艰苦创业之路。在当地的一次房地产商品交易会上推出了单机版“多媒体房地产咨询信息系统”，引起了商家和用户的浓厚兴趣。他们又在商家、用户提出的宝贵意见基础上，大胆尝试，利用最新的网络技术，把单机版“多媒体房地产咨询信息系统”移植到网络上，实现房地产咨询信息网络服务。
    4．4 开展文献信息有偿服务，或是其它方面的经营性创收，要想实现突破性的发展，资金和人才两方面，仅靠公共图书馆自身的力量，是难以做到的。除了依靠国家财政这一块之外，必须依靠社会各方面的力量，共同开发，在保证公共图书馆公益事业部分的活动正常运转的前提下，按照互惠互利的原则，采取联合、承包、租赁等形式。同时，以文献资源等为资本，向社会或内部职工募集资金入股，成立股分合作公司，共同开发公共图书馆文献宝库。搞股份制，公共图书馆必须是大股东。因为公共图书馆是国家公益事业单位，要确保“公益事业”性质不变，图书馆必须是控股单位。
  
     总之，中国的图书馆界必须面临并继续面临着两大挑战。首先要解决好自身的业务建设和发展问题，在市场经济大潮中找出自已的相应位置；第二是要充分利用现有的政策、条件吸引和筹措足够的经费，以保证其完成应负的社会使命。