『本期内容提要』

 

●防震救灾  借鉴日本经验教训

●四川大地震加剧了今年的财政压力

●中国要彻查豆腐渣校舍

●汶川大地震救援中的五大精锐“武器”

●说自愿者自发行动标志着中国社会进步

 

绵阳市图书馆，绵阳市科技情报研究所编

 

 

5月12日下午，四川汶川县发生8．0级地震。国家遭此劫难，民众之痛无法形容。当前，如何有效地开展灾后救助工作。是摆在我们面前的一个十分紧迫的问题。他山之石，可以攻玉。日本堪称世界上地震最多的国家，全球10％的地震均发生在日本及周边地区，他们的经验教训值得借鉴。

    首先，与长期普及防震救灾意识有关。日本全国各地设有不少免费的地震博物馆和地震知识学习馆，在这些地震博物馆内，市民能够亲身体验地震时的感觉。借助博物馆内仿真火灾现场的烟雾和地震震动平台，参观者可以体验到地震发生时的状态。日本有法定的“防灾日”、“防灾周”，以及不定时地震防灾演练，向市民介绍面对突发灾难的应急对策。常年宣传普及之下，防震救灾意识在日本深入人心。

其次是完善的地震灭害监测防治系统。日本在部分海域下2000米安装了监测系统，通过海上监测船将有关信息发射到人造卫星上，再利用全球定位系统，密切监测大陆架板块的移动。此外，日本政府还开发了“地震受灾早期评价系统”，储存了大量4级以上地震的灾害资料，一旦发生大地震该系统可以在三十分钟内自动计算出受灾规模，指导当局有针对性的迅速开展救援措施。   

三是不断强化建筑安全标准，这是日本地震应对政策的基石。1981年制定的一项法律规定，建筑物必须能够抵抗日本标准7级地震。但日本很多建筑是在这项法律颁布前修建的，在神户地震发生后第一时间死亡的5，500人，几乎90％是在自己家中被砸死的。

摘编自《台港澳报刊参阅》第20期

    仅就震灾而言，此次地震造成的人员损失虽然少于唐山地震，更不能与明代嘉靖三十四年(公元1 5 5 6年)导致超过8 3万人死亡的陕西华县大地震相比，但财产损失无疑为建国以来历次震灾之最。截至5月2 5日凌晨，已统计的遇难者人数就达到了6 0 5 6 0人，累计失踪2 6 2 2 1人，受伤者多达3 5 2 2 9 0人；财产损失预计数以千亿计，迄今已统计的四川受灾工业企业达1 4 2 0 7家，直接损失6 7 0亿元，仅央企损失就超过3 0 0亿元；四川交通基础设施损失约4 7 8，2亿元(四川交通厅发布截至2 3日18时数据)。从救灾到善后、重建，财政部门不仅要直接支出巨额资金，而且还要对灾区和捐赠者局部减税，以利灾区重建和捐赠。

    根据财政部新闻办公室发布的数据，截至5月2 2日1 4时，各级财政部门

已累计投入抗震救灾资金1 3 9．7 5亿元，其中，中央财政投入1 0 2.9 5亿元，地方财政投入3 6.8亿元(含使用捐赠收入安排的支出1 0.9亿元)；到5月2 5日凌晨，财政投入资金已达1 5 1.11亿元。但更多的支出项目还在后面，对灾民的补助和抚恤，未来3个月内必须建起的1 0 0万套安置过渡房、道路、通讯、水电等基础设施的重建等等，这一切都将取之于财政。

摘编自《改革内参》2008年第17期

针对大量校舍在汶川大地震中倒塌，导致众多师生集体遇难现象，住房和城乡建设部部长姜伟新说：“如果最后调查出来有偷工减料等问题，我们一定要严肃查处。”据中国教育部公布的不完全统计，四川省倒塌的校舍高达6 8 9 8间，这还不包括汶川，北川等震中的重灾县，引发中国网民和国际媒体对“豆腐渣校舍”是否涉及官员贪腐的质疑。对此，姜伟新重申：“不排除在倒塌的工程中有偷工减料的情况，这个问题要在下一步总结经验的时候来研究。”

摘编自《改革内参》2008年第16期

1、“北斗一号”及时定位通信  2、微型卫星地面站保障联络  3、人类永远的朋友：搜救犬  4、探索生命的讯号：生命探测仪  5、遥感飞机为汶川灾区“拍照”

摘编自《外报编译》2008年第23期

加拿大《环球邮报》说，在一个不以个人慈善行为或社团活动为传统的国家，四川地震引发了一场引人注目的运动：大规模的基层志愿者运动。志愿者来自中国各地，大部分人是独立的、自费的、自动协作的，与中国传统的政令和终生社会福利体系形成鲜明对比。地震志愿者的独立行为可能标志着中国人民正从政府法令和官方运动中自我解放出来，对中国的文明社会、志愿者和慈善工作非常有利，人们被提升到更高的道德层面。